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国企的透明度与官场规则
 

www.cr-citynews.com】 【时间:2011-11-11】 【来源: 阳光新闻网】 【管维立
     
 
 

  应于民众对于国企的知情权和评议权,国企需要有一定程度的透明度。

  但是公众仍然感觉国企、央企的透明度不高。因为形式是一回事,实质是另一回事。面对公众的诘问,国企能不能迅速披露那些理应披露的信息,以何种方式与公众对话、交流、沟通,不啻是一项重大考验。动作延缓,反应迟钝,语焉不详,躲闪回避,甚或出言不逊,实乃大忌。

  国资监管系统脱胎于一般政府管理部门,虽然是履行出资人职责的特设机构,行为方式却留有丰富的政府印记。国企、央企亦长期接受多重政府管理,官场氛围浓厚,官场规则盛行。

  照本宣科,面面俱到,官话套话,言之无物,可以被称赞为原则性强,老成练达。有话直说,个性色彩,均属忌讳。更严重的是,国企、央企受到关注的重大事项,即便并非商业机密,莫说一般公众,就连媒体都难以获知真实情况。统一口径,封锁消息,坚不吐实,拖延推诿,是某些国字号代表处理危机时的真实写照。信息渠道既不畅通,人们就只能依据少得可怜的资讯猜测、推想、延伸,结果反而比当事人极力隐匿的信息更具负面冲击作用。

  官场规则,包括显规则和潜规则,不仅影响对外信息沟通,而且潜移默化,润物无声,无孔不入。奉上级指示为圭臬,不问是非,不越雷池,亦步亦趋,愚忠到底;照章办事,循规蹈矩,条文至上,规则神圣;不该说的不说,不该问的不问;级别层次不可逾越,绝不能比领导更聪明;如此等等。

  现代企业是大生产的产物,需要纪律、结构、规则;但现代企业又生存于市场之中,创新精神是企业在竞争中制胜的灵魂。官场规则扼杀创新,害多利少。法家人士倡导以法治企,虽然有进步意义,但绝非管理的理想状态。国资监管机构也一样,官场规则要求一切从条文出发,事事查核规定对号入座。其实这是官员或监管者逃避责任的办法。国企、央企身处纷繁复杂、变幻无穷的市场,出资人和经营者都要面对稍纵即逝的市场机会迅速决策,必须敢于决断,敢于承担。国家出资人职能不同于传统的一般政府行政职能。国务院国资委可以算是官气最小的政府机构之一,但破除官场规则、官场习气、官场文化,也还有很长的路要走。(管维立)
 

 
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