走进湖北省武汉市武昌区检察院一楼大厅,迎面墙壁上悬挂着一幅长6米多、宽近3米的紫铜锻打古铜镜雕塑。雕塑以“和谐明鉴”为主题,寓意明镜高悬、执法如山。铜镜的四周,围绕着“厚德、明法、刚毅、慎行”八个大字,即是该院的院训。
为何将“厚德”摆在第一位?该院对此的注解是,最高人民检察院确定的“忠诚、公正、清廉、文明”检察官职业道德,是检察队伍的立身之本、执业之基、发展之源,执法办案,首先必须崇尚品德,注重道德品性的修养。由于始终秉持这一理念,今年10月中旬,该院被评为全国职工职业道德建设标兵单位,此前,该院刚刚获得全国“五一”劳动奖章。
制度建设作保障
今年初,武昌区检察院每名干警都领到了一本《廉政风险预警防范手册》。据该院监察室主任司徒明介绍,这是该院组织各部门对照自身工作职责,查找在权力运行中可能出现廉政风险的关键部位和薄弱环节,而后汇编成册的。内容以案件办理的重要环节、重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金的使用等事项为主。
翻开近1厘米厚的手册,可以看到里面以表格的形式,按部门职责、业务类别分类列出各个廉政风险点,并将其分为一般、中度、高度三个等级,分别实施蓝色、黄色、红色预警,采取的责任追究方式则分别有批评教育、组织处理、纪律处分等。
“这本册子让我们清晰地知道,哪些行为绝对不可为,哪些雷池绝对不可越,工作中也会更谨言慎行了。”有干警这样说。
该院对职业道德建设的重视源于其近年来推行的检察职业化岗位管理改革。这项改革的核心,即是打破级别限制,实行“以事设岗、以岗选人、人岗分离、持续竞争、优化组合”的职业化岗位用人模式。
为此,该院出台了《检察职业道德建设实施方案》。方案中,制度建设被作为一项重要内容写入,即把职业道德与执法规范化建设、作风纪律建设、党风廉政建设相结合,建立一套完善的检察职业道德考核、奖惩机制,增强职业道德规范的约束力。
全国总工会的职业道德建设专家到访该院时曾评价道:“武昌区检察院的职业道德建设已经形成了一个体系。”
文化育检造氛围
“法者,天下之程式,万事之仪表。”在武昌区检察院的每层走廊上,都悬挂着这样具有启迪和警示意味的书法作品,以及一些山水、静物画。
在该院看来,检察文化建设的核心就是检察职业道德建设。因此,他们不断创新载体、丰富平台,营造具有职业道德内涵的文化氛围,在氛围的熏陶中打造一支品德高尚、言行规范、举止高雅、文明健康的检察官团队。
近年来,该院每年都会举办以“检察情”为主题的演讲和征文活动,抒发干警对检察事业的热爱,并将优秀文章印发给全体干警共享。武昌区人大常委会前主任吴健在看到文集时,忍不住一口气将其读完,被深深感动:“感动于他们的思想,感动于他们的行为,感动于这个富有凝聚力的团队,感动于他们献身检察事业的激情。”
该院政治处负责人介绍,除演讲、征文活动外,他们还经常利用重大纪念日、重要仪式等契机开展多种形式的纪念活动,将职业道德建设与精神文明创建、创学习型组织等结合起来。
点击该院的局域网,在其自主研发的知识测试系统中还能发现,除政治理论、检察业务、纪律规定外,与职业道德相关的试题也占了一定比重,如“检察官在职务外活动中,应当如何遵守职业道德”、“在与其他检察官交往过程中,怎样保持‘公正’”等等。而定期网上知识测试的成绩,也将作为干警评优评先的重要依据。
“职业道德的培养是实践活动,更是一项心理活动。因此,在推进职业道德建设的过程中,我们力求化枯燥的说教为成功的乐趣,逐步形成崇高的职业道德品质、道德情操和道德境界。”该院检察长胡捷说。
标杆引路树榜样
2010年4月10日下午,该院控申接待室走进了两名神色匆匆的中年男子,“同志,你们检察院管不管拆迁的事?”看着来者焦急的神情,该院控申科检察官叶恒祥赶紧上前关切地询问:“来,喝杯茶,有什么事慢慢讲。”
来者自称是老城区的拆迁户,2009年他们居住的地区被开发商买下。开发商和居民签订了《拆迁补偿安置协议》,但至今没有完全履行,居民们于是推举他们两位出来讨说法。
了解了事情原委,叶恒祥告知来者,依据现行的《民事诉讼法》和相关司法解释,这种纠纷确实可以向法院提起诉讼,并告知了起诉前要准备的一些证据资料。怕两人找不到法院,叶恒祥把去法院的路线图画了出来。
两人满意地离去,叶恒祥没做多想,照常上班。第二天,消息传来:“来访”的两人是中央政法委信访接待组派出的暗访人员!时任武汉市委书记杨松专程到武昌区通报暗访反馈结果,对该院接待工作予以充分肯定,高度评价了叶恒祥耐心细致的工作态度。
其实,当年年底,叶恒祥就要退休了。但他从未因即将退休而懈怠,仍旧每天身着制服,戴上工作证,准时出现在接待室,一直坚持到退休前的最后一天。
像叶恒祥这样的道德典范该院还有很多:每月办两件大要案的反贪局长刘群;从反贪局副局长退下来后,作为一名普通侦查员在一线加班加点,退休后仍然不计报酬地为新进人员进行侦查培训的老同志吴华清;连续4年资助素不相识的贫困大学生的女检察官林莉;勇救溺水人员却不留名的法警胡志勇……这些人物的感人事迹都被该院发掘出来,广为宣传,有力激发了全院干警立足岗位的奉献激情。
正是依靠这样一支具有崇高职业信念和职业情操的检察官队伍,该院的检察事业实现跨越式发展,执法公信力不断提升,连续4届被评为省级先进检察院,连续6年被评为市级先进检察院,今年又被评为全国先进检察院。
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