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反垄断调查应尽快转换成公共利益

www.cr-citynews.com】 【时间:2011-11-20】 【来源:阳光新闻网】【 单士兵
                           
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   发改委日前证实,已对中国电信和中国联通进行反垄断调查,查明两公司在互联网接入市场上涉嫌垄断。发改委价格监督检察与反垄断局相关负责人表示,如果证据确凿事实成立,中国电信、中国联通为此将遭到数亿到数十亿的罚款。
  
  对中国电信与中国联通进行垄断问题调查,这让人觉得,这一次中国反垄断的利剑真正“出鞘”了。毕竟,这样的反垄断调查对象,直接指向中国通讯行业的巨头,绝对不是打苍蝇不打老虎了。由此,人们自然会期待反垄断能够尽快转化为切实的公共利益。
  
  在这个市场经济深入人心的年代,公众对于一些行业领域的市场生态,早就心知肚明。是自由竞争,还是垄断经营,很多时候是显而易见的。不必讳言,像中国电信、中国联通、中石化之类的企业,在公众心中,早就成为垄断的标志性企业。只不过,这些企业垄断因为拥有绝对强大的话语权,尽管严重捆绑了公共利益,但人们对垄断蛮霸还是无可奈何。长期以来,反垄断的表现太过疲软,于是当中国电信和中国联通遭遇反垄断调查,公众感觉既兴奋又有些惊异。
  
  发改委与反垄断局既然能挥出这一把剑,恐怕多少是要见血的。其实,关于中国电信和中国联通宽带是否存在垄断,也绝对不存在太多的技术难度。事实上,此前报道称,截至2010年,我国宽带上网平均速率位列全球71位,不及美国、英国、日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。但是,平均一兆每秒的介入费用却是发达国家的平均水平的3~4倍。这也足以证明在宽带领域很可能存在严重的垄断。毕竟,公平竞争才是好东西,而垄断一方面是带来极度暴利,另一方面,就是造成效率低下。这些,都在宽带问题上得到印证。
  
  更重要的是,公众对垄断长期有着切身的痛感。垄断最可怕的,就是只此几家,别无分店。而这几家垄断企业,也常常结成垄断联盟,对公众利益进行围剿割肉。事实上,中国电信与中国联通在宽带问题上带给消费者的痛楚实在太深了。只要到网上随便搜索一下,就会发现控诉的声音如同潮涌。只要到现实中随意调查一下,恐怕也会听到无数抱怨与责骂的声音。然而,垄断是强势的,面对松散如土的公众维权,垄断企业始终未能低下傲慢的头颅。
  
  尽管反垄断法早已出台,但由于反垄断相关配套制度留有遗憾,垄断问题背后存在着复杂的利益博弈,很多人都感觉,反垄断的利剑可能已经在故纸堆里慢慢生锈了。等了好久才等到今天,反垄断直指垄断巨头,不论如何讲,这都是一个极大利好消息。当然,从某种意义说,对垄断巨头进行反垄断调查,只是一个起步,要让反垄断调查转换成切实的公共利益,接下来要走的路程还有太多太多。
  
  比如,即便是对中国电信与中国联通进行反垄断调查,目标也绝不应该仅仅放在宽带问题上。许多年以来,有关移动通讯的消费陷阱,早就成为盘剥民生的利器。更重要的是,我们期待,反垄断调查能够步子迈得更大点,以更大力度指向那些早就让民意激愤的垄断企业,比如能源行业等。毕竟,这类涉嫌重大垄断的行业巨头,与公共利益关联密切,也让公众看到过太多的劣迹,社会影响很不好。如果反垄断利剑能够更进一尺,能够转换成切实的公共利益,那时,一定会得到公众更为热烈的掌声。
 

  编辑:谢莉   
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