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经济要发展 民生需先行
 

 

2011年01月08日 06:22:11  来源: CCTV新闻  【留言】【打印】【关闭】

中央电视台新闻频道记者  梁培俊


  时下,最热门的词语恐怕当数“民生”。只要你在互联网上轻轻一点,关于“民生”的信息,一下就会蹦出成百上千万条。不仅网络,就是官方文书也是如此,有人对才召开不久的十七届五中全会一个文件作了个统计,短短几千字,“民生”一词就出现了30多次。
  从古到今,任何一个有作为的政权都十分看重民生。这并不单是因为民生问题与政权巩固有直接联系,更为本质的是,民生本身就与发展、与经济直接关联。在中国古代,最为著名的盛世,不外乎“文景之治”、“贞观之治”和“康乾盛世”。恰恰是为政者实行“轻徭薄赋”,让老百姓休养生息,才实现了经济繁荣,造就了太平盛世。当然,在新中国成立以前的几千年,并没有真正实现民生与经济的统一,因为财富总是集中于少数统治者,贫困总是集中于广大百姓,结果是封建经济几乎没有什么质的改变。观察这一现象可以发现,民生与经济存在一种内在的逻辑关系。对此,汉代思想家刘安看得比较透彻,他说:“治国有常,利民为本。”这里说的常,也就是一种规律性的东西。实际上,民生与经济的关系问题,历来是关于发展的基本问题。对其采取的不同看法和态度,代表了两种截然不同的发展路线。
  历史走到今天,人们也仍然常常为一些很基本的问题所困扰,往往走不出“先有鸡或先有蛋”的怪圈。好长一个时期以来,总有人在认识上存在一个误区,认为要先把经济搞上去,挣了钱,才可以改善民生;发展经济是“挣钱”,改善民生是“花钱”;似乎改善民生只能摆在经济发展之后,否则会拉经济的“后腿”。
  谬矣。且不论这种认识与我们党的根本宗旨和发展社会主义经济的目的是否相悖,就拿经济活动本身来讲,民生绝不是经济之外的东西,改善民生与发展经济既不存在“谁先谁后”的问题,也不存在谁挣钱谁花钱的问题,其实质是关于发展目的、路径和效果的考量。
  这里有一个很简单也很朴素的道理,就是一切社会经济活动,从根本上讲,都是人的活动,人是构成社会生产力最活跃的因素。
  如果人的状况得不到改善,他还有什么积极性去从事经济活动?受到影响的必然是经济发展本身。上世纪70年代,拉美一些国家人均GDP就达到3000美元,但因为改善民生乏力,经济几乎长期陷于停滞,至今仍未走出“中等收入陷阱”。这说明,民生不改善,经济难发展。
  我国的情况正好相反。我们党在30多年前就深刻意识到这一点,因而坚持和恢复物质利益原则,围绕调动人的积极性,推行了改革开放基本国策,经济发展日新月异,今天我国经济总量跃居世界第二,人均GDP达到了4000美元。同时也出现了一个现象,一方面社会财富在迅猛增长,另一方面,贫富、城乡和区域的差距又在逐步拉大,民生问题日渐突出起来。可以肯定地说,如果不注重解决这个问题,不努力缩小“三个差距”,不切实改善民生,经济终将会停滞不前,就难免重蹈一些国家的覆辙。中国共产党毕竟是与时俱进的先进政党,自我完善、自我调整的能力特强。针对这些问题,我们党及时提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。去年以来,特别是党的十七届五中全会,将改善民生推到了前所未有的高度。这既是全国老百姓的福音,也是国民经济快速健康发展的信号。
  重庆可说是深谙科学发展观的真谛。近3年来,重庆高举民生大旗,集中人力、财力和物力,扎扎实实为老百姓办了很多大事、好事,而且经济发展一路高歌,社会局面温馨和谐。近3年,重庆民生支出连续超过财政一般预算支出的50%以上。据悉,未来两年重庆还要投入约3000亿元为200多万中低收入群众盖公租房,解决300万农民工的城镇户口和待遇,让300多万农村老人比全国提前3年享受养老保险,照顾培养好130万农村留守儿童,还要建立最低工资标准和城乡低保正常增长机制,扩大城镇职工“五险”覆盖面。
  表面看起来,政府为改善民生花了不少钱,但实际上,这些花销已经或正在转化为拉动经济增长的直接因素。比如,建4000万平方米公租房,可带动投资近1万亿元,300万人入住后,可增加消费约400亿元。又比如“两翼”万元增收,300多万户农民3年增收上万元,可拉动消费200多亿元。再比如发展6万户微型企业,每年可新增销售值300多亿元。此外,对养老、医疗、教育、留守儿童的投入,也都是直接拉动消费、促进增长的措施。难怪这几年,重庆的经济发展速度比以往更快、质量更好、结构更优。重庆的GDP增幅从直辖后的10%左右,一步步跨上新的高台,去年达到了17%,跃居西部第一、全国第二,财政收入和利用外资的增速也名列全国前茅。
  由重庆的实践看来,民生与经济确实是发展这一个问题的两个方面,改善民生的过程,就是扩大消费、拉动内需、促进经济增长的过程。


 

上一页(新华社 郝亚琳)   下一页CCTV李小萌

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( 编辑: 杨倩 ) 【字号 打印关闭

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